👋 哈囉，我是國考學姐Zora！
兩份知識量差異不大的申論題答，為什麼看起來水準不一樣?
分數差異往往不只是知識量，關鍵在於有沒有把知識「翻譯」成閱卷老師感覺到程度較優的樣子。
這次我想用一份實際案例，帶大家看清楚這個差距長什麼樣子。
題目說明：
我國自112年7月1日起，對初任公務人員實施個人專戶制之退休資遣撫卹制度。試說明該新制之設計理念；並請從維持公務人力素質之觀點，評析該新制對政府未來推動「攬才」與「留才」可能帶來之影響。
（人事行政‧現行考銓制度模擬題）
這題問了2個問題：
第一問是「說明」——考知識，有寫就有分。 我國自112年7月1日起，對初任公務人員實施個人專戶制之退休資遣撫卹制度。「試說明該新制之設計理念」 第二問是「評析」——考判斷。題目指定兩個要評論的面向(攬才、留才)，必須評析該新制對政府未來推動「攬才」(1)與「留才」(2)可能帶來之影響。
以下是一份來自一位考生朋朋的回答(圖文版請看這裡)。
一、個人專戶制之設計理念
(一)因應少子高齡化的財務問題 過去的退撫制度像個『大水庫』，但隨著少子化與高齡化，變成繳錢的人少、領錢的人多。一旦水庫沒錢，最後的退休支出全得由政府預算埋單，遲早拖垮國家財政。個人專戶制讓每個人的退撫準備金各自獨立，政府自然就不會欠下一屁股債。
(二)增加投資選擇 新制度可以讓自己選擇投資的方式，錢可以放去投資賺比較多，不像以前都是政府統一管理，比較看不到成長。
(三)避免下一代負擔 以前的制度是下一代要幫忙付上一代的退休金，這樣不公平。新制度改成自己存自己領，就不會有這個問題。
二、對政府攬才留才之影響
(一)攬才可能受影響
以後退休金領多少不確定 以前是確定給付制，退休金領多少是固定的，比較有保障。現在改成個人專戶，領多少要看投資賺不賺錢，年輕人如果覺得比較沒保障，可能就不想來考公務員。跟民間比較沒有優勢 如果投資報酬率不好，跟民間企業比起來待遇沒有比較好，可能就無法找到好人才。
(二)留才可能受影響
年資可以帶著走 以後如果換工作，退休金專戶可以帶走，比較不會被綁住，這樣反而比較自由。久任的人比較沒有誘因 可是也因為這樣，做很久的人可能沒有因年資多累積而有，因為以前做越久領越多，現在沒有優勢，可能就會想離開。
政府以後要想辦法讓大家覺得公務員這個工作還是有吸引力，否則就要面對人才流失，且無法吸引優秀人才從事公務員這個工作造成的人力素質下降的問題。
先來分析他做到了什麼。
1. 有問必答
裡頭的2個問題，制度設計理念以及對攬才、留才的影響都提到了。
2. 層次書寫大綱
(一)(二)、1.2.3.標號清楚，段落有留白，看得出答題結構及條理，格式也清楚。
3.內容篇幅足夠
高考的申論題答題卷有8頁，考4題，1題約寫1頁半到2頁。這樣內容量才足夠。再多幾行或段落間留些空行看起來篇幅更好。
可以優化的部分
1.第2個問題要求「評析」，回答看起來比較像「條列」
題目問「評析」，這份答案寫了正面及反面的影響，然後結束。所謂的評析，需要再進一步看回答出有利或不利之類的結論。
2.文句偏白話口語，修飾的更有文章感專業感會不同
例如：「…政府自然就不會欠下一屁股債。」可以改成「…可避免拖垮政府財政支出。」
「以後退休金領多少不確定」可以改成「退休金依個人投資績效而有差異」。
3.可考量用理論做為立論框架來陳述論點，強化立論基礎
整份答案是「自己想到什麼寫什麼」，想到財務問題就寫財務、想到攬才就寫攬才，段落之間沒有一個共同的分析視角把它們串起來。這種寫法閱卷老師看得懂，但看不出「這個人有方法論」。
4.在小標題用一句話呈現觀點
「因應少子高齡化的財務問題」「攬才可能受影響」——這些標題是「主題」、「項目」，不是「結論」。閱卷老師掃過標題，看不到答案的判斷，只看到分類。 例如：「因應少子高齡化的財務問題」可改成「少子高齡化造成退撫準備金入少出多」 「攬才可能受影響」可改成「可能造成攬才的困難」
5.加上前言、結語讓答題內容更立體完整 前言可以引導立論重點，結語可以總結及評論，展現深度。善加應用會讓答題內容看起來更完整。
6.加上一些舉例會更有說服力
全部是抽象敘述。如有具體案例，如其他國家的退休金制度比較、數據等除了可以展現具備的知識量，也會更有說服力。
7.做得到的話，可以原文寫學者外文名或備註理論的英文增加專業度
適度的中英對照可以增加專業度，增加這個答題者看起來很厲害的表面效度。
整體結論：這是一份「不會漏分，有答到基本內容」的答案，離高分卷還差一些。
示範修改題答
以下示範如何用同樣的知識量，疊加第二層技巧，讓論述立體起來。(圖文版請看這裡)
因應少子女化、高齡化，各國公部門退休金制度多由確定給付制轉向確定提撥制。我國自112年7月1日起對初任公務人員實施個人專戶制，惟財務永續之餘，亦可能影響攬才留才與人力素質。
一、個人專戶制之設計理念
(一)確定提撥制取代確定給付制
過去確定給付制（DB）隨收隨付，缺口由未來世代撥補。個人專戶制為確定提撥制（DC），給付視專戶本息而定，脫鉤政府預算，終結世代負擔不正義。
(二)自選投資，多層次保障
個人專戶制設保守、穩健、積極型及人生週期基金供自選；保守型另有最低保證收益。
(三)年資可攜性
教育人員等轉任時，專戶可直接銜接，利於跨域人才流動。
二、對攬才留才之影響
以Herzberg雙因子理論觀之，退休金屬「保健因子」，不足生不滿、充足未必增吸引力；攬才主力仍為薪資、職涯發展等「激勵因子」。
(一)對攬才之影響
負面影響：保健因子弱化—所得不再固定可預期，易使經濟安全需求高者卻步。正面影響：可攜性強化激勵因子—類似美國TSP、新加坡CPF，對重視自主與職涯彈性之年輕世代反為加分。
兩因子作用層次不同，無法互相抵銷。
(二)對留才之影響
負面影響：保健因子持續弱化—個人專戶制保障力道遜於舊制，易被解讀為「不再照顧久任者」。負面影響：激勵因子反成推力—可攜性降低久任者轉職門檻，外部薪資具吸引力時反加速流失。
對留才而言，兩因子皆偏不利。
攬才留才非退休金單一因素可決定，政府應保健、激勵因子並進：提高投資效益、定期檢視薪給合理性以穩住保健因子；另配合職涯發展、跨域歷練等強化留才，增加久任意願。
優化說明
1.第2個問題部分以評析的角度呈現。
2.把白話的陳述方式修改掉。
3.引入Herzberg雙因子理論來評析，增加立論專業度。
4.每個小標題都用一句話來呈現內容重點，閱卷老師快速瀏覽也能看到重點。
5.加上引述國際現象的前言，結語亦進一步提到攬才及留才除了退休制度外，亦有其他的變項影響來總結，展現思考深度。
6.適度加上美國TSP、新加坡CPF等制度做舉例，展現專業能力。
7.添加學者或理論的英文增加專業度，如Herzberg、DB、DC。
善用這些申論書寫搶分的方法，可以讓申論的內容看起來很不一樣。
有寫題困擾的朋朋，第一要務仍是要熟悉考科的重要概念，知道問題的答案要從哪個概念來提取，並運用上面的優化方法來提升你的申論答題水準。
🟨國考智慧金句集
「記憶是思考的殘留物——你花越多時間「思考」某個東西的意義，就記得越牢，而不是花越多時間「接觸」它。---《為什麼學生不喜歡上學?》(Daniel T. Willingham)
這句話直接打臉很多考生的讀書方式。很多人以為多看幾遍講義、多聽幾遍課、多畫幾次重點就會記住，結果考前發現腦袋一片空白——因為「看過」不等於「想過」。
真正留在腦袋裡的，是你曾經停下來問過自己「這是什麼意思」、「這跟前面學的有什麼關係」、「如果換個情境會怎樣」的那些內容。這也是為什麼我一直強調做題比背誦重要——
做題逼你「思考」答案為什麼對、為什麼錯， 而不是被動接收資訊。如果你複習的方式是一直「看」而很少「想」，那可能就是你背了又忘、忘了又背的原因。
🟨幫助考試win win的小行動
今天只做一件事。
不用列落落長的讀書計畫。
今天，選一個你「以為自己會、但其實沒把握」的章節,關掉講義,拿一張白紙,把你記得的全部寫下來。
寫不出來的地方,就是漏洞。
不是因為你不夠努力，是因為你之前的「複習」都在看，沒有在想。
這個動作五分鐘就好。
但它會告訴你一件事：你以為你懂的，跟你真的懂的，中間差多少。
比起再多讀一小時，先搞清楚這個落差，更值得你今天的時間。
🟨重要訊息
考量目前我的工作量伴隨提問朋朋越來越多，原本開的免費30分鐘諮詢現在改成1小時的限量優惠諮詢，除了每次30分鐘根本沒辦法給完整建議外，我也想把我的時間留給真正想要解決自己備考問題的朋朋。
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這封信好長，能看到這裡大感謝!
我們下回聊了。
國考學姐Zora
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